川普將美沙民用核能協議提交至國會，以以色列正常化為前提條件

美國總統唐納德·川普已根據《原子能法》第123條，正式將一份擬議的與沙烏地阿拉伯的30年民用核能合作協議提交至國會。該協議將允許美國公司（特別是西屋公司）在沙國境內建造AP1000核反應爐，該項目價值數百億美元。然而，川普政府堅持認為，該協議僅在沙烏地阿拉伯根據《亞伯拉罕協議》與以色列正常化關係後才會生效。此次提交啟動了為期90天的國會強制審查期，由於該協議缺乏對國內鈾濃縮的永久禁令，引起了核不擴散專家的及國會議員的密切關注。

// 背景

美國與外國合作夥伴之間的民用核能貿易需要根據《原子能法》第123條簽署雙邊協議。從歷史上看，美國在2009年與阿拉伯聯合大公國建立了「金標準」，明確放棄過國內鈾濃縮和廢料處理。美國與沙烏地阿拉伯在核能合作和以色列正常化方面的外交進展在2023年加速，但在加薩戰爭爆發後陷入停滯。根據美國法律，國會在連續開會期間有90天時間審查123協議；除非國會議員通過一項能夠推翻總統否決權的聯合反對決議，否則該協議將自動生效。

// 關鍵進展

• 川普總統於 2026 年 8 月 24 日將美沙 123 民用核能合作協議提交至國會。
• 美國政府堅持該協議僅在沙烏地阿拉伯加入《亞伯拉罕協議》並與以色列正常化關係後才會推進。
• 這項為期 30 年的協定為 Westinghouse 公司在沙烏地阿拉伯建造 AP1000 核反應爐鋪平道路，這是一項價值數十億美元的計畫。
• 提交至國會的協議全文被列為機密，專家稱此舉在 123 協議中是前所未有地。
• 批評者對核擴散表示嚴重擔憂，因為該協議缺乏對在沙烏地領土上進行鈾濃縮或後處理的永久禁令。