暫定的な地位によるネタニヤフ氏の制限はあるが、イランに対する戦争権限は維持される

2026年10月27日のイスラエル総選挙後、ネタニヤフ首相の右派連合と、元軍最高司令官ガディ・アイゼンコット氏率いる野党陣営のいずれも、120議席のクネセト（国会）で61議席の過半数を確保できなかったため、ベンジャミン・ネタニヤフ首相は暫定的な役割に就いた。90％の開票率で、ネタニヤフ氏の右派陣営が53議席、アイゼンコット氏の野党連合が48議席、そしてアラブ系政党が過去最多の19議席を獲得したことが判明した。標準的な統治能力を制限する暫定的な地位に入ったものの、法学者や安全保障専門家は、イランに対する潜在的な先制攻撃を含む、主要な軍事行動を開始させるための完全な執行権限をネタニヤフ氏が保持していることを認めた。

選挙結果は、国家防衛政策の管理を巡り、野党勢力と閣僚の間で即座に政治的な摩擦を生じさせた。野党リーダーのガディ・アイゼンコット氏は、軍の高級指揮官や安全保障サービスの責任者に対し、ネタニヤフ氏が安全保障作戦を政治的目的のために利用しようとするいかなる試みにも抵抗するように公に呼びかけた。この警告は、イスラエル国防軍（IDF）のエイアル・ザミール総参謀長が、投票日前にイランへの軍事攻撃を承認させるためのネタニヤフ氏からの圧力を拒否したというメディア報道と重なった。イスラエル・カッツ国防相は、アイゼンコット氏の発言を非民主的であるとして即座に非難し、政治指導部と軍の間の対立に関する疑惑を否定しつつ、IDFはイランの脅威に対するすべての合法的な戦略的決定を遂行的に執行すると主張した。

イスラエル民主主義研究所（Israel Democracy Institute）とタハリット研究所（Tachlith Institute）の法分析官は、暫定首相は行政上の任命権や広範な立法イニシアチブに関して自制の義務を負うが、防衛問題は明確な例外であると説明した。イスラエル最高裁判所は、歴史的に、特に委員会形成前の議会による監視が極めて弱まっている選挙後の期間において、首相の戦争遂行権限に異議を唱えることを避けてきた。その結果、ネタニヤフ氏には、差し迫った国家安全保障上の必要性によって正当化される場合、軍事攻撃を命じる完全な法的権限がある。連立交渉が始まる中、アイザック・ヘルツォグ大統領は、当選した政党と協議し、指名された候補者に政府構成のための最大42日間の猶予を与え、一方で選挙管理委員会とシン・ベト（Shin Bet）は、外国の影響力に関する主張を調査している。

イスラエルの統治構造は、選挙後の連立交渉期間中の暫定的な暫定政府に特定の法的制限を課している。明確な勝者がいない選挙後、前任の首相は、新しい統治連立政権がクネセトで正式に発任されるまで、暫定的な地位で職に留まる。イスラエルの行政法に基づき、暫定政権は自制の義務を負い、緊急の必要性がない限り、主要な公務員の人事任命、長期的な社会経済改革の実施、または拘束力のある外交条約の締結能力が制限される。

しかし、イスラエルの法理学は歴史的に、国家防衛を暫定的な制限の例外的な運用例外として扱っている。安全保障上の危機や軍事的な交戦は、即時の公共の利益および差し迫った必要性に該当し、執行部の行動が遅れれば国家の存続を危うくする可能性があるためである。イスラエル最高裁判所は、一貫して執行部の戦争に関する選択への司法介入を拒否し続けてきた。また、新しく就任したクネセトの委員会任命が行われるまでの数週間、議会による監視メカニズムは休止状態にある。その結果、政治的な麻痺状態と軍民関係の緊張に関わらず、暫定首相は軍および戦略的な防衛イニシアチブに対する完全な法的権限を保持し続ける。