トランプ政権、ICCに対する広範囲な制度的制裁を準備

トランプ政権は、国際刑事裁判所（ICC）に対して組織全体に及ぶ広範囲な制裁を科す計画を最終調整していると報じられている。これらの措置は国連総会開催中またはその直後に発表される可能性があり、6〜7か月の猶予期間を経て、同裁判所とのほとんどの金融取引を禁止することになる。この動きは、個別の裁判官や検察官を標的とした従来の制裁からの大幅なエスカレーションを意味し、同機関を米国主導の世界金融システムから切り離し、その運用の支障となる可能性がある。

// 背景

2002年に設立されたICCは、戦争犯罪、ジェノサイド、人道に対する罪を裁く常設の法廷である。米国とICCの間の緊張は、同裁判所が2024年11月にイスラエル指導者に対する逮捕状を発付して以来、著しく高まっている。ローマ規程の締約国ではない米国は、国家非常事態を宣言した2025年2月の大統領令に基づき、これまでにも同裁判所の所長や前首席検察官を含む多数のICC当局者に制裁を科してきた。

// 主要動向

• 提案された制裁は、制度としてのICC（国際刑事裁判所）を対象とし、同裁判所とのほとんどの取引を事実上禁止することになります。
• これらの措置には、完全な実施の前に6〜7ヶ月の猶予期間が含まれています。
• 制裁はICCの米ドルへのアクセスを制限することを目的としており、これにより、日常的な国際業務を遂行する能力が著しく損なわれる可能性があります。
• この取り組みは、2024年にICCがイスラエル首相ベンジャミン・ネタニヤフ氏と元国防大臣ヨアブ・ガラン氏に対して逮捕状を請求したことを受けたものです。
• 米国政府当局者は、以前からICCに対し、イスラエルおよびアフガニスタンにおける米国職員への捜査を断念することを要求してきました。
• 人権団体は、ICC職員に対する既存の制裁の合法性に異議を唱え、米国の連邦裁判所に訴訟を提起しています。
• 専門家やICC職員は、米国の域外適用される制裁から裁判所を保護するため、欧州連合（EU）に「ブロッキング条例」を有効化することを求めています。