米国とサウジアラビアが画期的な30年間の民生用核合意に署名

2026年7月22日、米国とサウジアラビアは、王国内に民生用核プログラムを確立するための歴史的な「123合意」および二国間保障措置協定に署名した。この30年間にわたる数十億ドル規模の契約は、米国の核技術移転を促進し、サウジアラビア国内でのウラン濃縮の実現可能性に関する2年間の共同研究条項を含んでいる。特筆すべきは、2009年のUAE合意などの過去の合意に見られた濃縮および再処理の禁止という「ゴールドスタンダード」がこの合意では除外されていること、また、抜き打ち検査のためのIAEA追加議定書の適用を要求していないことである。トランプ政権は、この合意を米国の核産業にとって戦略的および経済的な勝利であると位置づけているが、批判者や不拡散専門家は、米国がイランの同様の核野心に起因して現在も紛争状態にある中で、これが地域的な軍拡競争を引き起こす可能性があると警告している。

// 背景

この合意は、トランプ政権およびバイデン政権にわたる数年間の交渉を経て実現した。これは、テヘランの核濃縮への懸念から一部に2026年初頭（一部の資料では2月28日）に始まった、米国主導の対イラン戦争が継続しているという背景の中で署名された。サウジアラビアは、イランが開発したあらゆる核能力に匹敵するものを持つことを長年主張してきた。また、この合意は、サウジアラビアとイスラエルの国交正常化および米サウジ防衛協定を含む、より広範な戦略的枠組みの一環となる可能性がある。

// 主要動向

• 本協定は、1954年原子力法に基づく「セクション123協定」であり、核貿易の法的枠組みを確立するものである。
• サウジアラビア国内でのウラン濃縮施設建設の実現可能性を判断するため、2年間の共同研究が行われる。
• 本協定は30年間にわたって継続し、米国の企業、特にウェスティングハウス社に数十億ドル規模の契約をもたらすと予想される。
• 本協定には、国内での濃縮および再処理を放棄することを求める「ゴールドスタンダード」の要件が含まれていない。
• 本協定には、抜き打ちの立ち入り検査を可能にするIAEA（国際原子力機関）の追加議定書が含まれていない。
• 議会は本協定を審査するために90会期日を持つが、大統領の拒否権を覆すには3分の2の多数派が必要となる。