트럼프 행정부, ICC에 대한 포괄적인 제도적 제재 준비

트럼프 행정부는 국제형사재판소(ICC)에 대해 포괄적인 기관 전체 제재를 부과하는 계획을 마무리 중인 것으로 알려졌습니다. 유엔 총회 기간 중 또는 직후에 발표될 수 있는 이번 조치는 6~7개월의 유예 기간 후 대부분의 금융 거래를 금지하는 내용을 담고 있습니다. 이는 개별 판사와 검사들을 대상으로 했던 이전의 제재보다 훨씬 더 강화된 조치로, ICC를 미국 주도의 글로벌 금융 시스템에서 차단하여 운영 능력을 저해할 가능성이 큽니다.

// 배경

2002년에 설립된 ICC는 전쟁 범죄, 제노사이드, 인도에 반하는 죄를 다루는 상설 재판소입니다. 2024년 11월 재판소가 이스라엘 지도자들에 대한 체포 영장을 발부한 이후 미국과 ICC 간의 긴장이 크게 고어졌습니다. 로마 규정의 당사국이 아닌 미국은 2025년 2월 국가 비상사태를 선포하는 행정 명령을 통해 재판소장과 전직 수석 검사를 포함한 다수의 ICC 관계자들을 제재한 바 있습니다.

// 주요 동향

• 제안된 제재는 기관으로서의 ICC를 대상으로 하며, 사실상 법원과의 대부분의 거래를 금지하게 됩니다.
• 해당 조치는 전면 시행 전 6~7개월의 유예 기간을 포함합니다.
• 제재의 목적은 ICC의 미국 달러 접근을 제한하는 것이며, 이는 ICC의 일상적인 국제 운영 능력을 마비시킬 수 있습니다.
• 이번 조치는 2024년 ICC가 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 요아브 갈란트 전 국방장관에 대해 체포 영장을 발부한 데 따른 것입니다.
• 미국 관리들은 이전에 ICC가 이스라엘 및 아프가니스탄 내 미국 인력에 대한 조사를 중단할 것을 요구한 바 있습니다.
• 인권 단체들은 ICC 인력에 대한 기존 제재의 적법성에 이의를 제기하며 미국 연방법원에 소송을 제기했습니다.
• 전문가들과 ICC 관계자들은 유럽연합이 '차단 법령(Blocking Statute)'을 활성화하여 역외 미국 제재로부터 법원을 보호할 것을 촉구했습니다.