스위스 유권자들, 중립성 규칙 강화하는 헌법 발의안 압도적으로 부결

2026년 9월 27일, 스위스 유권자들은 중립성의 정의를 '영구적이고 무장된' 상태로 헌법에 명시하여 더욱 엄격하게 규정하려는 우익 발의안을 결정적으로 부결시켰습니다. 유권자의 약 70%와 26개 모든 칸톤(주)이 이 조치에 반대했으며, 이 발의안이 통과되었다면 정부가 유엔 안전보장이사회의 승인을 받지 않은 경제 제재를 부과하는 것이 금지되고 NATO와 같은 군사 동맹과의 협력이 제한되었을 것입니다. 이번 결과로 스위스 정부는 유럽연합(EU)의 제재에 동참하고 안보 파트너십을 유지할 수 있는 현재의 유연성을 유지하게 되었으며, 이는 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 격렬한 논쟁의 대상이 되어온 정책 기조입니다.

// 배경

스위스의 중립성은 1815년에 국제적으로 인정받았으며 1848년 이후 헌법적 지주가 되었습니다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 베른 정부는 EU 제재를 채택했으며, 이에 대해 우익 SVP(스위스 인민당)는 정부가 '편을 가르고 있다'고 주장했습니다. 이번 국민투표는 그러한 정치적 마찰의 결과물로, 변화하는 유럽 안보 환경 속에서 국민들이 국가의 역사적 지위에 대해 엄격한 해석을 선호하는지 아니면 유연한 해석을 선호하는지를 시험하는 계기가 되었습니다.

// 주요 동향

• 스위스 유권자의 70.15%와 모든 칸톤이 '스위스 중립성 수호' 발의안을 압도적으로 부결시켰습니다.
• 이 제안은 러시아가 거부권을 가진 유엔 안전보장이사회의 승인이 없는 한 교전국에 대한 제재를 금지하고자 했습니다.
• 또한 이 발의안은 평시 NATO와 같은 동맹과의 군사적 협력 및 연합 훈련을 금지했을 것입니다.
• 우파 성향의 스위스 국민당(SVP)은 현재의 정책이 전통적인 중립성과 중재 신뢰성을 훼손한다고 주장하며 이 투표를 주도했습니다.
• 정부와 주요 정당들은 이 조치가 스위스를 고립시키고 위기 대응 능력을 제한하여 국가 안보를 위태롭게 할 것이라고 성공적으로 주장했습니다.