Pakistan wprowadza stan wyjątkowy i rządy gubernatora wach Khyber Pakhtunkhwa

11 października 2026 r. prezydent Pakistanu Asif Ali Zardari, na wniosek premiera Shehbaza Sharifa i gabinetu federalnego, zatwierdził wprowadzenie stanu wyjątkowego i rządów gubernatora wach Khyber Pakhtunkhwa. Powołując się na artykuły 232 i 234 Konstytucji, rząd federalny zawiesił administrację prowincjonalną kierowaną przez Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) Imrana Khana, przekazując władzę wykonawczą gubernatorowi Faisalowi Karimowi Kundi i władzę ustawodawczą Parlamentowi. Rząd federalny powołał się na gwałtowny wzrost liczby ataków militantów i rzekomy brak współpracy prowincji w operacjach antyterrorystycznych, jednocześnie autoryzując rozmieszczenie Armii Pakistanu w celu wsparcia władzy cywilnej i tworząc specjalny sekretariat dla 12 wyznaczonych okręgów przygranicznych. Kierownictwo PTI stanowczo odrzuciło te środki jako niekonstytucyjne przejęcie władzy, zgłosiło zatrzymania premiera prowincji Sohaila Afridiego i innych wysokich urzędników oraz zapowiedziało zaskarżenie proklamacji w Parlamencie i przed sądami.

// Tło

Khyber Pakhtunkhwa jest zarządzana przez PTI od 2013 roku. Federalne przejęcie władzy następuje po miesiącach eskalacji konfrontacji związanych z dalszym uwięzieniem założyciela PTI, Imrana Khana, oraz załamaniem się rozmów politycznych przed marszem protestacyjnym w kierunku Islamabadu 4 października. Jednocześnie grupy monitorujące bezpieczeństwo odnotowały wyraźny wzrost przemocy militantów w północno-zachodnim Pakistanie, przy czym niezależne oceny wskazują, że liczba ataków wzrosła o około 195 procent między marcem 2024 r. a wrześniem 2026 r., coraz częściej z wykorzystaniem improwizowanych ładunków wybuchowych i ataków dronami typu quadcopter przeciwko siłom bezpieczeństwa. Historycznie Pakistan wprowadzał rządy gubernatora co najmniej osiem razy od 1949 roku, w tym wcześniejsze przypadki w tej prowincji w 1975 i 1994 roku.

// Dlaczego to ważne

Interwencja ta pozbawia PTI jego głównej prowincjonalnej bazy władzy, centralizując administrację regionalną i bezpieczeństwo granic bezpośrednio pod kontrolą federalną i wojskową. Poprzez zatrzymanie prowincjonalnych organów wykonawczych i ustanowienie nadzwyczajnych uprawnień administracyjnych nad dystryktami przygranicznymi, Islamabad ryzykuje eskalację niepokojów społecznych i pogłębienie polaryzacji instytucjonalnej w całym Pakistanie. Trwałość tego przejęcia władzy będzie zależała od obowiązkowych zatwierdzeń parlamentarnych w ścisłych terminach konstytucyjnych oraz nadchodzących wyzwań prawnych przed sądami wyższej instancji.

// Kluczowe wydarzenia

• Prezydent Asif Ali Zardari podpisał proklamacje na mocy artykułów 232 i 234, odwołując rząd prowincji Khyber Pakhtunkhwa kierowany przez PTI.
• Uprawnienia wykonawcze przekazano gubernatorowi Faisalowi Karimowi Kundiemu, wspieranemu przez 11-osobową technokratyczną radę doradczą, natomiast uprawnienia ustawodawcze przekazano federalnemu parlamentowi.
• Po ogłoszeniu proklamacji zatrzymano premiera prowincji Sohaila Afridiego, przewodniczącego zgromadzenia prowincjonalnego Babara Swatiego oraz wysokich rangą liderów partii.
• Utworzono oddzielny sekretariat dla 12 wyznaczonych dystryktów przygranicznych, zawieszając oddzielenie władzy sądowniczej od wykonawczej w tych obszarach.
• Władze federalne uzasadniły ten krok, powołując się na wzrost liczby ataków terrorystycznych o 195 do 200 procent, podczas gdy PTI i koalicje opozycyjne zakwestionowały, dlaczego analogiczne środki nie zostały wprowadzone w Beludżystanie.