歐盟與烏克蘭就 2026 年預算及國防需求之路線圖達成一致

2026 年 10 月 1 日，歐盟與烏克蘭發表聯合聲明，確認已確定涵蓋烏克蘭 2026 年預算及國防需求的資金來源。該資金利用現有的 900 億歐元多年期貸款框架（涵蓋 2026 年至 2027 年），其中 2026 年分配高達 450 億歐元，分為 283 億歐元用於國防以及 167 億歐元用於預算支持。歐盟強調，與其提供新的額外資金來填補基輔預計 200 億至 270 億美元的赤字，不如加速執行原定計劃的撥款，但前提是烏克蘭需履行結構性反腐敗改革。為了監控執行情況，雙方同意建立每月一次的聯合協調會議。

// 背景

自 2022 年 2 月俄羅斯全面入侵以來，在基礎設施被毀且稅收減少的情況下，國際援助資金用於支持烏克蘭的公共部門薪資、社會服務及國防採購。面對持續的預算赤字，基輔方面請求 2026 年的額外資金。對此，歐盟成員國敦促烏克蘭專注於反腐敗基準，以解鎖現有的貸款分配，同時呼籲加拿大、日本和英國等國際夥伴履行其承諾的捐款。

// 關鍵進展

• 布魯塞爾與基輔已確定機制，在不增加歐盟淨新增援助的情況下，全面資助烏克蘭 2026 年的財務與軍事需求。
• 資金依賴於現有的 900 億歐元設施，其中 600 億歐元用於國防支持，300 億歐元用於 2026-2027 年的預算穩定。
• 針對 2027 年，歐盟同意在符合改革基準的前提下，加速撥付烏克蘭支持貸款中剩餘的 450 億歐元。
• 歐盟與烏克蘭建立了每月協調會議，以同步財務撥款並追蹤進度。
• 另外，匈牙利與烏克蘭達成了一項逐步安排，以換取烏克蘭修改教育法，從而取消匈牙利對歐盟入盟談判集群的否決權。