美國擬向以色列提供28億美元軍售案，因重型彈藥引發爭議

川普政府已非正式通知國會一項總額達28億美元的對以色列軍售案，其中包括4萬枚2000磅重型炸彈（2万枚MK-84與2万枚BLU-117炸彈本體）以及2万枚I-2000鑽地彈頭。這筆交易主要透過美國外國軍事融資（FMS）補助金資助，是近年來向以色列轉移重型彈藥規模最大的軍售案之一。由於2000磅炸彈在加薩和黎巴嫩人口稠密地區造成的毀滅性影響，該提案引發了人權團體和民主黨議員的強烈審查。此筆交易正值加薩脆弱的停火協議、與伊朗及胡塞武裝組織持續緊張的區域局勢，以及以色列2026年10月27日議會選舉前夕。

// 背景

關於2000磅炸彈的爭議，源於其在人口稠密的城市環境中使用時所產生的巨大破壞力，例如2023年10月31日對賈巴利亞難民營的空襲。2024年5月，拜登政府暫停了一批1800枚MK-84炸彈的運送，以防止其在拉法被使用。川普總統在2025年1月就職後立即解除了這項凍結。美國是2022年《關於保護平民免受人口稠密地區爆炸性武器影響政治宣言》（EWIPA）的簽署國，而以色列則不是。這項擬議中的軍售案也發生在更廣泛的區域衝突背景下，包括自2026年2月起美以對伊朗的打擊，這已耗費美國納稅人約380億美元。

// 關鍵進展

• 擬議的 28 億美元軍援方案包括 40,000 枚 2,000 磅炸彈（20,000 枚 MK-84 和 20,000 枚 BLU-117）以及 20,000 枚 I-2000 穿甲彈頭。
• 大部分採購資金將由美國納稅人透過外國軍事融資（FMF）撥款提供。
• 該提案已非正式地通知國會委員會，但尚未正式通知或敲定。
• 此次銷售與拜登政府 2024 年暫停交付 1,800 枚 MK-84 炸彈的決定相反，而川普總統於 2025 年 1 月取消了該暫停。
• 包括國際特赦組織在內的人權組織認為，此次銷售違反了美國《外國援助法》第 502B 條。
• 分析人士指出，此時機可能是為了在 2026 年 10 月 27 日以色列選舉前支持總理內塔尼亞胡，或是為了在 2027 年可能由民主黨領導的國會之前敲定交易。