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英國與以色列就東耶路撒冷外交機構達成不安的妥協

發布時間: 2026年10月9日 21:13Z · 語言: ZH-HANT

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英國與以色列就東耶路撒冷外交機構達成不安的妥協
Dianas111 · CC BY-SA 3.0 · 來源

英國與以色列達成了一項最後時刻的妥協,以防止英國在東耶路撒冷的外交機構完全關閉。根據該安排,該機構停止作為正式領事館運作,並更名為「英國耶路撒冷代表處」,由七名外交官的縮減編制人員負責。以色列此前因英國對西岸定居點的制裁和國防出口限制而下令關閉該機構,導致英國總領事及 19 至 20 名外交官離職。雖然以色列聲稱領事館的運作已經結束,但英國外交大臣埃德·米利班德(Ed Miliband)否認以色列有法律權限關閉這個擁有近 200 年歷史的設施,並肯定東耶路撒冷仍是被佔領領土,且英國目標在未來幾個月內重建其人員編制。

// 背景

英國駐東耶路撒冷總領事館成立於 1838 年,歷史上一直作為英國對巴勒斯坦人的主要外交代表機構,與其駐特拉維夫的駐以色列大使館有所區別。緊張局勢在 9 月 8 日升級,當時英國宣布對西岸定居點實施制裁和國防出口限制。以色列隨後發出最後通牒,要求在 30 天內關閉領事館。東耶路撒冷於 1967 年被以色列佔領並實際上被併吞,此舉未獲大多數國際社會的認可,國際社會將該地區視為被佔領領土。

// 關鍵進展

  • 以色列在英國對西岸定居點實施貿易禁令與制裁後,要求關閉位於東耶路撒冷的英國總領事館。
  • 在10月8日的截止日期前達成的一項折衷方案將該地點重新命名為「英國耶路撒冷代表處」,使其得以維持運作。
  • 英國總領事及約20名外交官將撤離,留下一個由七名外交官組成的任務小組在該處執行任務。
  • 英國外交大臣艾德·米利班(Ed Miliband)否認以色列有法律權限關閉這座成立於1838年的代表處,並表示東耶路撒冷是被佔領領土。
  • 英國以安全考量為由暫時撤離人員,並承諾在談判仍具可信度的情況下,不會採取對等的外交行動。

// 時間軸

  1. 英國外交領事館首次在耶路撒冷成立。

  2. 英國對約旦河西岸定居點實施貿易禁令與制裁;以色列給予耶路撒冷領事館 30 天的關閉通知。

  3. 英國國家安全顧問 Jonathan Powell 前往耶路撒冷進行談判。

  4. 外交官員於深夜達成妥協,以避免全面關閉及互驅外交官。

  5. 以色列命令領事館停止運作並拆除其招牌;英國將該設施重新命名為「英國耶路撒冷代表處」,並保留七名外交官。

  6. 預定的以色列選舉,在此之前外交報復預計將保持暫停狀態。

// 各方觀點

[英國]

認為東耶路撒冷為被佔領土,以色列對其缺乏管轄權;堅稱重新命名的使團具獨立性與運作能力,致力於與巴勒斯坦接觸並推動兩國方案,同時基於安全考量暫時縮減人員。

[以色列]

堅稱該領事館為回應英國的敵對制裁已實質停止運作,將英國駐地人員縮減至僅七名外交官組成的最小任務小組,且活動受到嚴格限制。

// 引述

“我們一直明確表示,我們不接受以色列政府有法律權利關閉在耶路撒冷已存在近 200 年的英國總領事館。”

[Ed Miliband] — 拒絕以色列要求關閉位於東耶路撒冷的英國外交機構。

“我們確立了一個明確的原則:如果不採取適當的應對措施,就不可能在以色列採取行動。”

[Gideon Sa'ar] — 解釋以色列針對英國對定居點貿易限制所採取的外交反制措施。

“在與以色列政府討論後,我們的總領事館大樓將不會關閉,且從今天起將被稱為『英國耶路撒冷代表處』。”

[Ed Miliband] — 宣布在新的名稱下維持外交場所開放的妥協方案。

“英國駐耶路撒冷領事館於今日停止運作。因此,英國駐耶路撒冷領事館的招牌已被移除。”

[Gideon Sa'ar] — 確認對英國領事館採取關閉措施的執行情況。

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