Le Pakistan impose l'état d'urgence et la tutelle du gouverneur dans le Khyber Pakhtunkhwa

Le 11 octobre 2026, le président pakistanais Asif Ali Zardari a approuvé l'imposition de l'état d'urgence et de la tutelle du gouverneur dans le Khyber Pakhtunkhwa, sur recommandation du Premier ministre Shehbaz Sharif et du cabinet fédéral. En invoquant les articles 232 et 234 de la Constitution, le gouvernement fédéral a suspendu l'administration provinciale dirigée par le Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) d'Imran Khan, transférant le pouvoir exécutif au gouverneur Faisal Karim Kundi et le pouvoir législatif au Parlement. Le gouvernement fédéral a cité une forte recrudescence des attaques terroristes et une prétendue non-coopération provinciale dans les opérations de lutte contre le terrorisme, autorisant simultanément le déploiement de l'armée pakistanaise en soutien au pouvoir civil et la création d'un secrétariat spécial pour 12 districts frontaliers désignés. La direction du PTI a vivement rejeté ces mesures, les qualifiant de prise de pouvoir inconstitutionnelle, a rapporté la détention du ministre en chef Sohail Afridi et d'autres hauts responsables, et s'est engagée à contester la proclamation devant le Parlement et les tribunaux.

// Contexte

Le Khyber Pakhtunkhwa est gouverné par le PTI depuis 2013. Cette prise de contrôle fédérale fait suite à des mois de confrontation croissante entourant l'emprisonnement prolongé du fondateur du PTI, Imran Khan, et l'échec des pourparlers politiques avant une marche de protestation vers Islamabad le 4 octobre. Parallèlement, des groupes de surveillance de la sécurité ont enregistré une escalade marquée de la violence terroriste dans le nord-ouest du Pakistan, des évaluations indépendantes notant que les attaques ont bondi d'environ 195 % entre mars 2024 et septembre 2026, utilisant de plus en plus d'engins explosifs improvisés et de drones quadricoptères contre les forces de sécurité. Historiquement, le Pakistan a imposé la tutelle du gouverneur au moins huit fois depuis 1949, notamment lors d'instances antérieures dans la province en 1975 et 1994.

// Pourquoi c'est important

Cette intervention prive le PTI de sa principale base de pouvoir provinciale, centralisant l'administration régionale et la sécurité des frontières directement sous le contrôle fédéral et militaire. En detainant des dirigeants provinciaux et en instaurant une autorité administrative exceptionnelle sur les districts frontaliers, Islamabad risque d'aggraver les troubles civils et d'accentuer la polarisation institutionnelle à travers le Pakistan. La pérennité de cette prise de pouvoir dépendra des approbations parlementaires obligatoires dans des délais constitutionnels stricts et des recours juridiques imminents devant les juridictions supérieures.

// Développements clés

• Le président Asif Ali Zardari a signé des proclamations en vertu des articles 232 et 234, évincant le gouvernement dirigé par le PTI de Khyber Pakhtunkhwa.
• Les pouvoirs exécutifs ont été transférés au gouverneur Faisal Karim Kundi, soutenu par un conseil consultatif technocratique de 11 membres, tandis que les pouvoirs législatifs ont été transférés au Parlement fédéral.
• Le ministre en chef provincial Sohail Afridi, le président de l'assemblée provinciale Babar Swati et les hauts dirigeants du parti ont été détenus à la suite de la proclamation.
• Un secrétariat distinct a été créé pour 12 districts frontaliers désignés, suspendant la séparation du pouvoir judiciaire du pouvoir exécutif dans ces zones.
• Les autorités fédérales ont justifié cette mesure en invoquant une augmentation de 195 à 200 pour cent des attaques terroristes, tandis que le PTI et les alliances d'opposition ont contesté la raison pour laquelle des mesures identiques n'ont pas été appliquées au Baloutchistan.