米露の拒否権行使による対立で国連西サハラ平和維持活動が終了

国連安全保障理事会は、西サハラで活動する平和維持軍のマンデート（権限）を更新しなかったため、35年間にわたる同ミッションが活動を停止し、2026年11月1日に清算段階に入った。正式名称を西サハラ住民投票ミッション（MINURSO）とするこのミッションのマンデートは、2026年10月30日の安保理交渉における米国とロシアの二重の拒否権行使による対立の結果、期限切れとなった。

紛争の中心となったのは、モロッコが提案した同地域の自治案だった。米国は、モロッコの自治案を政治交渉の唯一の枠組みとして確立することを目指す決議案を提出した。この草案は、平和維持活動の正式名称から「住民投票」という言葉を削除し、軍事構成員を削減し、アルジェリアが受け入れているキャンプでの国連難民高等弁務官事務所による難民調査を義務付け、期間を1年延長することを求めていた。フランスと英国は米国の提案を支持した。しかし、ロシアのヴァシリー・ネベンジャ大使は、安保理は領土主権をあらかじめ決定したり、一方的なアプローチに承認を与えたりしてはならないと主張し、決議案に拒否権を行使した。これに対し、ワシントンは、既存の条件でMINURSOを1年延長するモスクワ提出の対抗決議案に拒否権を行使した。この代替案は安保理メンバー11カ国が拒否したものである。ネベンジャ大使はその後、米国の拒否権行使を平和維持活動の「政治的な殺害」と表現した。

マンデートの期限切れ後、アントニオ・グテレス国連事務総長は、ステファン・デュジャリク報道官を通じて、運用支援部から派遣された縮小されたチームが、主にエジプト、ガーナ、パキスタンなどの troop-contributing nations（派遣国）への資産の秩序ある返還を管理することを認めた。1991年に停戦監視および自決権投票の監督者として設立されたMINURSOは、年間6,200万ドルを超える予算で運営され、活動期間中に20人の死者を出した。モロッコ指導部は、更新されなかったことを歓迎した。モロッコ王宮は、この部隊の終了を、領土紛争を安保理の監視から外すための前向きな一歩であると述べ、ナセル・ブリータ外相は、住民投票への言及を保持し続けることは時代錯誤であると述べた。

対照的に、独立派のポリサリオ戦線は、この決定を容認できないとし、安保理の行き詰まりに懸念を表明した。アルジェリア外務省は、ラバトに対する米国の過度な偏向を非難し、深い遺憾の意を表明した。支援団体オックスファムは、MINURSOの監視および緊張緩和機能の終了が地域的な安定を脅かし、現在も続く低強度の敵対行為の中で、サハラウィ人住民に深刻なリスクをもたらすと警告した。

西サハラは、アフリカ北西部の沿岸に位置し、コロラド州ほどの大きさを持つ鉱物資源が豊富な地域である。この地域は、1975年に宗主国スペインが撤退し、モロッコが同地域を併合したことで、アフリカで最長の領土紛争の中心地となった。これに対し、アルジェリアの支援を受ける独立派のポリサリオ戦線は、先住のサハラウィ人を代表してモロッコ軍に対して武装紛争を開始した。その結果、15年以上にわたる戦争が展開され、1991年に国連が仲介した停戦が成立するまで、16,000人以上の死傷者が出た。

1991年の停戦協定により、MINURSOが設立され、モロッコが建設した砂の壁に沿った平和の監視と、自決権に関する住民投票の組織化という二重のマンデートを担った。しかし、、有権者の資格を巡る数十年にわたる激しい不一致により、提案された投票は一度も実施されなかった。モロッコは、現在モロッコ管理下の地域に住むサハラウィ人を含めることを主張し、ポリサリオ戦線は、1974年のスペイン植民地時代の国勢調査に厳格に従うことを要求した。2020年11月、ポリサリオ戦線は局地的な衝突の後、正式に停戦から離脱し、同地域全体で低強度の紛争状態が回復した。