미국-사우디 민간 원자력 협정을 둘러싼 논란

트럼프 행정부는 리야드를 베이징보다는 워싱턴에 정렬시키기 위한 획기적인 민간 원자력 협정을 사우디아라비아와 체결했다. 하지만 이 협정은 외교 정책 분석가들과 원자력 전문가들로부터 강한 비판을 불러일으켰다. 보고서에 따르면, 이 협정은 사우디아라비아가 전통적인 '섹션 123' 협정을 체결하거나 IAEA의 포괄적인 안전조치를 수용하지 않고도 우라늄 농축을 허용하는 것으로 나타났다. 트럼프 대통령은 이 협정이 사우디아라비아가 이스라엘과의 관계를 정상화하는 것을 요구한다고 주장하지만, 비판론자들은 이것이 위험한 선례를 남기고, 이란에 대한 미국의 협상력을 약화시키며, 궁극적으로 미국이 사우디 왕국에 비용이 많이 드는 안보 보장을 제공하게 만들 수 있다고 경고한다.

// 배경

이 협정은 아브라함 협정을 확대하려는 지정학적 노력의 연장선상에 있다. 바이든 행정부 또한 이전에 사우디아라비아와 유사한 원자력 협정을 추진했으나, 2023년 10월 7일 공격 이후 그 노력들이 좌절되었다. 역사적으로 미국은 파트너 국가들이 국내 우라늄 농축을 방지하기 위해 섹션 123 협정을 체결하도록 하는 엄격한 기준을 유지해 왔으며, 이번 협정에서 그 기준이 타협된 것으로 보인다.

// 주요 동향

• 미국-사우디아라비아 민간 원자력 협정은 사우디아라비아가 원자력 프로그램을 개발할 수 있도록 허용하며, 보도에 따르면 기존의 섹션 123 비확산 제한 조치를 우회하는 것으로 알려졌습니다.
• 트럼프 대통령은 이 협정이 사우디아라비아가 이스라엘과의 관계를 정상화해야 한다는 조건을 포함하고 있다고 밝혔으나, 일부 보도에 따르면 정상화가 더 이상 엄격한 전제 조건이 아닐 수도 있다는 분석이 나옵니다.
• 비판론자들은 이 협정이 중국과의 밀착을 방지하려는 욕구로 인해 미국의 협상력이 약화된 결과라고 주장합니다.
• 원자력 전문가들은 이 협정이 지역 내 원자력 확산을 가속화하고 매우 불안정한 상황을 초래할 수 있다고 경고합니다.
• 분석가들은 사우디아라비아가 새로 확보한 원자력 레버리지를 이용해 미국에 제5조 수준의 안보 보장을 요구할 가능성이 있다고 시사합니다.