미국과 사우디아라비아가 획기적인 30년 민간 원자력 협정을 체결했다

2026년 7월 22일, 미국과 사우디아라비아는 사우디 왕국 내 민간 원자력 프로그램을 구축하기 위해 역사적인 123 협정과 양자적 세이프가드 협정을 체결했다. 이 30년 기간의 수십억 달러 규모 계약은 미국 원자력 기술의 이전을 촉진하며, 사우디 영토 내의 국내 우라늄 농축 가능성에 대한 2년간의 공동 연구 조항을 포함하고 있다. 특히, 이 협정은 2009년 UAE 협정과 같은 이전 계약에서 발견되는 농축 및 재처리 금지라는 '골드 스탠다드'를 생략했으며, IAEA의 침입적 기습 점검을 위한 추가 의정서를 요구하지 않는다. 트럼프 행정부는 이 계약을 미국 원자력 산업의 전략적, 경제적 승리로 규정하고 있으나, 비확산 전문가들과 비판론자들은 미국이 이란의 유사한 원자력 야망을 두고 활발한 갈등을 겪고 있는 상황에서 이것이 지역적 군비 경쟁을 촉발할 수 있다고 경고한다.

// 배경

이 협정은 트럼프와 바이든 행정부를 거쳐 수년간의 협상 끝에 체결되었다. 이는 2026년 초(일부 출처는 2월 28일로 언급) 테헤란의 원자력 농축에 대한 우려로 인해 부분적으로 시작된 미국 주도의 이란 전쟁이 진행 중인 상황에서 체결되었다. 사우디아라비아는 이란이 개발한 모든 원자력 능력을 동일하게 갖추게 될 것이라고 오랫동안 주장해 왔다. 또한, 이 계약은 사우디-이스라엘 관계 정상화 및 미국-사우디 국방 협정을 포함하는 더 넓은 전략적 틀의 잠재적 구성 요소로 작용한다.

// 주요 동향

• 본 협정은 1954년 원자력법에 따른 섹션 123 협정으로, 원자력 무역을 위한 법적 프레임워크를 구축합니다.
• 2년간의 공동 연구를 통해 사우디아라비아 내 우라늄 농축 시설로의 건설 가능성을 결정할 예정입니다.
• 본 협정은 30년간 지속될 것으로 예상되며, 특히 웨스팅하우스(Westinghouse)와 같은 미국 기업들에 수십억 달러 규모의 계약을 제공할 것입니다.
• 본 협정에는 국내 농축 및 재처리 포기를 요구하는 '골드 스탠다드' 요건이 결여되어 있습니다.
• 본 협정에는 IAEA의 추가 의정서가 포함되지 않았으며, 이는 강제적이고 예고 없는 사찰로 가능하게 합니다.
• 미 의회는 협정 검토를 위해 90일의 회기일을 가지며, 대통령의 거부권을 무효화하려면 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다.