// DOSSIER — senate-advances-sanctioning-russia-iran-act
Senat forsuje 'Ustawę Lindseya O. Grahama o sankcjach wobec Rosji i Iranu' w obecności Zełenskiego
PUBLIKACJA: 29 lip 2026 07:57Z · JĘZYK: PL
28 lipca 2026 r. Senat USA przegłosował w krytycznym głosowaniu proceduralnym (86-12) projekt szerokich sankcji wymierzonych w gospodarki Rosji i Iranu. Ustawa, oficjalnie przemianowana na 'Ustawę Lindseya O. Grahama o sankcjach wobec Rosji i Iranu z 2026 r.' po niedawnej śmierci senatora, zakłada wprowadzenie 100% ceł wtórnych na pięciu największych światowych nabywców rosyjskiej energii, wskazując Chiny i Indie jako główne cele. Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski, przebywający w Waszyngtonie na pogrzebie Grahama, osobiście lobbował u senatorów i obserwował głosowanie z galerii Senatu. Projekt ustawy, który uderza również w rosyjską 'cień-flotę' tankowców i przedłuża sankcje wobec Iranu do 2031 roku, uzyskał poparcie prezydenta Trumpa, mimo obaw niektórych Demokratów dotyczących rozszerzenia uprawnień egzekutywy w zakresie ceł.
// Tło
Ustawodawstwo to jest wynikiem ponadrocznego procesu negocjacji prowadzonych przez zmarłego senatora Lindseya Grahama i senatora Richarda Blumenthala. Pierwotnie proponowane cła na poziomie do 500% zostały obniżone do 100%, aby uzyskać poparcie Białego Domu. Projekt pojawia się w okresie eskalacji konfliktu na Ukrainie i wzrostu napięć z Iranem, po niedawnych amerykańskich uderzeniach militarnych na cele powiązane z Iranem w Iraku. Przesunięcie projektu ustawy do przodu zostało zsynchronizowane z pogrzebem Grahama, stanowiąc ustawodawczą hołd dla jego dziedzictwa w polityce zagranicznej.
// Kluczowe wydarzenia
- Senat przyspieszył prace nad projektem ustawy w głosowaniu proceduralnym 86-12, co sygnalizuje silne poparcie ponadpartyjne.
- Ustawodawstwo to upoważnia do nałożenia 100% cła wtórnego na pięciu największych nabywców rosyjskiej ropy i gazu, z ponowną oceną co 180 dni.
- Indie i Chiny zostały zidentyfikowane jako główni cele nowych środków cłowych.
- Ustawa została przemianowana, aby uczcić pamięć zmarłego senatora Lindseya Grahama, który zmarł 11 lipca 2026 r.
- Prezydent Trump poprosił o włączenie rozszerzonych sankcji wobec Iranu, które teraz obowiązują do 2031 r.
- Przepisy uderzają konkretnie w rosyjską „cień-flotę” starzejących się tankowców używanych do omijania istniejących limitów cenowych.
- Jedenastu Demokratów i jeden Republikanin (Rand Paul) zagłosowali przeciwko temu rozwiązaniu, powołując się na obawy dotyczące uprawnień prezydenckich w zakresie ceł.
// Oś czasu
-
Wstępna wersja projektu ustawy o sankcjach wobec Rosji została przedstawiona wraz z proponowanymi cłami w wysokości 500%.
-
Senatorowie Graham i Blumenthal ogłaszają ostateczne porozumienie z Białym Domem w sprawie treści projektu ustawy.
-
Senator Lindsey Graham umiera nagle w wyniku pęknięcia aorty.
-
Prezydent Zełenski uczestniczy w pogrzebie senatora Grahama i spotyka się z prezydentem Trumpem.
-
Zełenski spotyka się z ponadpartyjną grupą senatorów przed obejrzeniem z galerii głosowania proceduralnego, które zakończyło się wynikiem 86-12.
-
Ostateczne przyjęcie przez Senat jest oczekiwane, a następnie projekt trafi do Izby Reprezentantów po przerwie sierpniowej.
// Perspektywy
[Volodymyr Zelenskyy]
Zdecydowanie popierający; postrzega sankcje jako kluczowy sygnał moralny i ekonomiczny dla podtrzymania obrony Ukrainy.
[Donald Trump]
Supportive; 'greenlit' the bill after ensuring it included aggressive Iran sanctions and broad tariff authority.
[Dissenting Democrats]
Przeciwni konkretnemu mechanizmowi przyznania prezydentowi jednostronnej władzy do nakładania 100% ceł, obawiając się zmienności ekonomicznej.
[India]
Bezpośrednio zagrożona; jako drugi największy nabywca rosyjskiej ropy naftowej, kraj ten staje przed wyborem między tanią ropą a dostępem do rynku USA.
// Cytaty
“Ta ustawa jest bardzo ważna... Nie chodzi tylko o pieniądze, których Rosja używa do finansowania tej wojny. Jest to również silny sygnał dla Europy, silny sygnał dla Ukrainy i wielkie wsparcie dla naszych ludzi.”
“Mówiąc wprost, Chiny i Indie są tutaj głównymi winowajcami. Napędzają one rosyjską machinę wojenną i nie czynią nam żadnych przysług w żadnym innym miejscu na świecie.”
“Jest niezwykle niebezpieczne dawać Trumpowi ogromne nowe uprawnienia cłowe, szczególnie po tym, jak widzieliśmy katastrofalne skutki jego skorumpowanego, chaotycznego i inflacyjnego szału cłowego.”