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Il Pakistan impone lo stato di emergenza e il governo diretto nel Khyber Pakhtunkhwa
PUBBLICATO: 13 ott 2026 12:15Z · LINGUA: IT
L'11 ottobre 2026, il presidente pakistano Asif Ali Zardari ha approvato l'imposizione dello stato di emergenza e del governo diretto (governor's rule) nel Khyber Pakhtunkhwa su consiglio del primo ministro Shehbaz Sharif e del gabinetto federale. Invocando gli articoli 232 e 234 della Costituzione, il governo federale ha sospeso l'amministrazione provinciale guidata dal Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) di Imran Khan, trasferendo l'autorità esecutiva al governatore Faisal Karim Kundi e quella legislativa al Parlamento. Il governo federale ha citato un forte aumento degli attacchi militanti e una presunta mancanza di cooperazione provinciale nelle operazioni antiterrorismo, autorizzando simultaneamente il dispiegamento dell'esercito pakistano in supporto al potere civile e istituendo un segretariato speciale per 12 distretti di confine designati. La leadership del PTI ha respinto con veemenza le misure definendole un'acquisizione di potere incostituzionale, ha denunciato la detenzione del primo ministro provinciale Sohail Afridi e di altri alti funzionari, e ha promesso di contestare il proclama in Parlamento e nelle aule di tribunale.
// Contesto
Il Khyber Pakhtunkhwa è governato dal PTI dal 2013. L'intervento federale segue mesi di crescente scontro attorno alla continua detenzione del fondatore del PTI, Imran Khan, e al fallimento dei colloqui politici prima della marcia di protesta del 4 ottobre verso Islamabad. Contemporaneamente, i gruppi di monitoraggio della sicurezza hanno registrato una marcata escalation della violenza militante nel Pakistan nord-occidentale, con valutazioni indipendenti che indicano un aumento degli attacchi di circa il 195 percento tra marzo 2024 e settembre 2026, caratterizzati sempre più dall'uso di ordigni esplosivi improvvisati e attacchi con droni quadricotteri contro le forze di sicurezza. Storicamente, il Pakistan ha imposto il governo diretto almeno otto volte dal 1949, inclusi precedenti casi nella provincia nel 1975 e nel 1994.
// Perché è importante
L'intervento priva il PTI della sua principale base di potere provinciale, centralizzando l'amministrazione regionale e la sicurezza dei confini direttamente sotto il controllo federale e militare. Con la detenzione dei dirigenti provinciali e l'istituzione di un'autorità amministrativa eccezionale sui distretti di frontiera, Islamabad rischia di intensificare il malcontento civile e di approfondire la polarizzazione istituzionale in tutto il Pakistan. La durata del colpo di stato dipenderà dalle approvazioni parlamentari obbligatorie entro rigorosi termini costituzionali e dalle imminenti sfide legali davanti alle corti superiori.
// Sviluppi chiave
- Il Presidente Asif Ali Zardari ha firmato i proclami ai sensi degli articoli 232 e 234, rimuovendo il governo di Khyber Pakhtunkhwa guidato dal PTI.
- I poteri esecutivi sono stati trasferiti al Governatore Faisal Karim Kundi, supportato da un consiglio consultivo tecnocratico di 11 membri, mentre i poteri legislativi sono stati trasferiti al Parlamento federale.
- Il Primo Ministro provinciale Sohail Afridi, il presidente dell'assemblea provinciale Babar Swati e i leader senior del partito sono stati detenuti a seguito del proclama.
- È stato creato un segretariato separato per 12 distretti di confine designati, sospendendo la separazione del potere giudiziario da quello esecutivo in tali aree.
- Le autorità federali hanno giustificato la mossa citando un aumento dal 195 al 200 percento degli attacchi terroristici, mentre il PTI e le alleanze di opposizione si sono chiesti perché misure identiche non siano state applicate in Balochistan.
// Cronologia
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Le sorelle di Imran Khan vengono trattenute nella provincia del Punjab ai sensi di una legge di pubblica sicurezza preventiva della durata di 30 giorni.
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Il PTI dà inizio alla sua marcia di lunga durata verso Islamabad, precedentemente rinviata, dopo il fallimento dei negoziati con il governo federale.
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Il gabinetto federale consiglia al Presidente Asif Ali Zardari, il quale firma i proclami che impongono lo stato di emergenza e il governo del governatore ai sensi degli articoli 232 e 234.
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Le autorità dispiegano unità dell'esercito e posizionano container di spedizione in tutta Peshawar; viene confermata la detenzione del Ministro Capo Sohail Afridi insieme a interruzioni regionali di internet e chiusure di scuole.
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Scadenza costituzionale di 10 giorni per entrambe le camere del Parlamento per approvare il proclama di emergenza emesso senza una risoluzione dell'assemblea provinciale.
// Prospettive
[Governo Federale e Coalizione al Potere]
Sostiene che un eccezionale collasso dell'ordine pubblico e il deliberato disimpegno provinciale dal contrasto al terrorismo abbiano reso necessaria un'intervento d'emergenza per proteggere vite innocenti e garantire la sicurezza nazionale.
[Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI)]
Rifiuta l'acquisizione da parte del governo federale come un assalto incostituzionale all'autonomia provinciale e ai mandati democratici, volto a reprimere le proteste politiche che chiedono il rilascio di Imran Khan.
[Tehreek-e-Tahafuz-e-Ayin-e-Pakistan (TTAP)]
Condanna la regola del governatore come una vittimizzazione politica incostituzionale e si chiede perché poteri d'emergenza simili non siano stati applicati al Balochistan nonostante le gravi minacce alla sicurezza.
[Esperti Costituzionali e Legali]
Dividi tra se l'aumento della militanza soddisfi l'elevata soglia legale per il fallimento dei meccanismi costituzionali, avvertendo che l'intervento sarà sottoposto a un intenso controllo giudiziario e a rigidi termini parlamentari.
// Citazioni
“Le ragioni fondamentali per l'imposizione dello stato di emergenza sono l'ordine pubblico, la lotta al terrorismo e la protezione delle persone innocenti dalle terribili conseguenze delle attività terroristiche.”
“È stata un'opinione attentamente ponderata, dall'inizio alla fine, da parte di tutti i membri del gabinetto, secondo cui il governo del PTI nel KP è complice dei terroristi.”
“Se c'è terrorismo e lo stato di emergenza è necessario in 12 distretti, allora perché imporre il governo del governatore in tutta la provincia?”
“Chiaramente non vi è stato alcun collasso dell'apparato costituzionale tale da giustificare un proclama ai sensi dell'Articolo 234.”