組織的説明責任の崩壊：世界的な安全保障の危機

米国防総省は現在、アメリカ軍の階級制度の根幹を揺るがすほどの信頼の危機に直面している。内部告発者の組織的なキャンペーンがピート・ヘグセス国防長官に対し展開されていることは、米国防総省（ペンタゴン）内部の摩擦が沸点に達したことを示唆している。これはもはや単なる政策上の不一致ではなく、文民統制の根本的な崩壊である。現職および元職の当局者が、議会調査官に対して不利な証言を行う準備を整えているという報告は、専門的な国防体制が自らの指導部を組織にとっての実存的脅威と見なし始めたことを示している。これは危険な前例となるが、現在の政権の国防管理の混乱した性質を考えれば、避けられないことのように思われる。

ヘグセス氏に対する具体的な疑惑は、機密のSignalグループチャットにジャーナリストが誤って含まれていたことから、法務専門家が不法殺害と呼ぶ麻薬密売船への攻撃の承認に至るまで多岐にわたり、危険なほどに不注意であるか、あるいは法治主義から思想的に切り離された指導者の姿を浮き彫りにしている。元陸軍参謀総長ランディ・ジョージ氏や元統合参謀本部議長CQブラウン氏のような経験豊富な将校の解任は、明らかに裏目に出た。これにより、このような行政的および運用上の惨事を防ぐためのガードレールが取り除かれたのである。トップの将校たちを追放することで、ヘグセス氏は忠誠心を確保したのではなく、むしろ、次回の期中選挙で政治的な風向きが変わるのを待っている意欲的な敵対勢力を育成したことになる。

各国政府および軍事同盟は、機能不全に陥った米国防総省（ペンタゴン）が世界的な安全保障上のリスクであると認識しなければならない。もし下院の多数派が入れ替わり、召喚状の波が波及すれば、米国は戦略的必要性ではなく、訴訟と公聴会によって国防政策が決定されることになるだろう。職員に対するポリグラフ検査の脅迫を含む内部的な威圧戦術の見通しは、国防総省の知的および運用能力をさらに空洞化させる。我々は、世界の現状を支える重要な柱の緩やかな崩壊を目撃しているのであり、その影響はポトマック川を遥かに超えて及ぶだろう。国際社会は、次回の期中選挙で下院の支配権が入れ替わり、現在の指導部の側近たちを標的とした委員会による正式な公聴会が即座に開始されるかどうかに注目しなければならない。

イスラエルでも同様の制度的誠実さの低下が進行しており、司法制度が暴力的な過激派の責任を問うことに失敗した結果、ヨルダン川西岸地区に権力の空白が生じている。外国の外交官や国際ジャーナリストへの攻撃に関与した容疑者の釈放は、単なる法執行の失敗にとどまらず、国内の政治的思惑によって治安維持装置が内部から食い荒らされている国家の病理である。エルサレムの裁判所が、フォトジャーナリストへの暴行容疑者に対し、具体的な暴力行為ではなく大規模な衝突の映像証拠を理由に釈放を認めたことは、地域のさらなる不安定化を画策する者たちに免責という明確なシグナルを送るものだ。こうした司法の寛容さは、敏感なオリーブ収穫期に秩序を維持しようとする治安部隊の努力を損なっている。

イスラエル警察と軍の間の摩擦は特に懸念される。軍の情報筋が作戦上の失敗、具体的には攻撃が発生する数時間前に脅威の報告が司令部に届いていたにもかかわらず部隊が展開しなかったことを認めた事実は、指揮系統の組織的な崩壊を示唆している。これは単なる見落としではなく、首相府や国家安全保障会議が重要な安全保障会議に欠席し続ける政治環境の結果である。10月27日の国政選挙を優先し、法と秩序の基本的な維持を疎かにすることで、イスラエルの指導部は占領地における治安の完全な崩壊を招く危険を冒している。警察と軍の連携不足は、地域がさらなる混沌に陥ることを望む者たちへの贈り物に等しい。

国際社会は当然ながら懸念を抱いている。イスラエル当局者や入植地貿易に対する制裁の可能性は、もはや周辺的な議論ではなく、こうした国家が容認または黙認する暴力のパターンが続けば現実的な帰結となる。イスラエルの防衛当局はさらなる暴力を警告しているが、政治指導部は根本的な過激化に対処するよりも、批判者を中傷する組織的なキャンペーンに注力し続けている。地域の安定を願う者にとって、メッセージは明白である。軍と警察が対話を止め、裁判所が法の執行を放棄した時点で、現状維持はすでに死んでいる。治安部隊が前哨地の拡大を阻止するために人員を増強するのか、それとも次回の国政選挙後に暴力的な衝突が激化するのか、注視しなければならない。

責任追及のなされない戦争という世界的な潮流がもたらす人道的および戦略的な代償は、イエメン沖の海域において最も悲劇的に表れている。ドゥバブ沖での致命的な空爆は、再燃した戦争がバブ・エル・マンデブ海峡沿いの民間漁業従事者の生計に突きつけている深刻な危険を浮き彫りにしている。軍事機材を輸送しているという裏付けのない憶測のもとで民間の漁船を標的とすることは、サウジアラビア主導連合軍が戦争犯罪の疑いを引き起こすだけでなく、アンサル・アッラー（フーシ派）を利することにもなっている。こうした空爆は、フーシ派に対し、サウジアラビアの石油施設や国際空港に対する独自の報復攻撃を正当化するために必要な政治的資本を与えている。戦略的要衝の近海における民間漁船2隻の破壊は単なる戦術的過ちではなく、戦略的失敗である。

バブ・エル・マンデブ海峡の戦略的重要性を過大評価することはできない。ここは不可欠な国際海上回廊であり、その沿岸海域が自由射撃地帯と化すことは世界貿易の安定を脅かす。サウジアラビア連合軍が厳格な検証なしに、密輸容疑ルートに対して航空阻止に依存することは大惨事を招くレシピである。伝統的な民間の小舟が破壊され、その乗組員が殺害された際、切断された遺体が海岸に打ち上げられる生々しい映像は、過激派勢力にとって強力なリクルートツールとなる。これこそが戦略的逆効果の定義である。サヌアに拠点を置く政権がこうした作戦を市民に対する犯罪と非難するのは当然であり、連合軍側からの明確な作戦上のコメントの欠如は国際社会の懐疑を深めるばかりである。

外部関与国の役割についても考慮せねばならない。米国、英国、エジプトは連合軍に軍事支援を提供しているが、この支援が民間人の死傷者を無視する作戦を勢いづかせていないか自問する必要がある。13人が死亡したフーシ派による最近のリヤド空港攻撃は、連合軍の制空権が非対称の報復に対する盾にならないことを示している。イエメンで再燃した内戦はもはや局地的な紛争ではなく、さらなるアクターを引き込み、紅海の不安定化をさらに加速させるおそれのある地域的大規模火災である。外部からの軍事支援が無条件で流れ続けるのか、あるいは民間人の死傷者増加が紛争の緊張緩和に向けた外交的圧力を加速させるのか、観測筋は注視せねばならない。

米国防総省（ペンタゴン）の回廊、ヨルダン川西岸地区のオリーブ畑、そして紅海の海岸線という、これらの一見異なる戦場の間に共通する糸が見えてくる。それは、短期的な政治的または戦術的利益のために制度の安定が危険なほどに従属させられているという現実だ。国防長官が自身の省内を粛清しようとも、司法制度が過激派の暴力に対する起訴に失敗しようとも、結果は同じである。セキュリティと予測可能性をもたらすはずの構造が、内側から空洞化しているのだ。これは単なる一連の孤立した危機ではなく、我々が防衛を主張する現状におけるシステム上の失敗である。責任追及の欠如こそ、今日のグローバル秩序に対する最大の脅威である。

現状の防衛には軍事力以上のものが必要であり、その軍事力を正当化する規範と制度の維持が求められる。内部の威嚇戦術、暴力容疑者の釈放、あるいは漁師への爆撃といった形でそうした規範が捨て去られるとき、国際安全保障の全建築物は崩壊し始める。読者は、米国やイスラエルの今後の選挙を、単なる結果としてだけでなく、それらの制度の健康状態について何を明らかにしているかという観点から注視すべきである。これらの危機に対する対応が、さらなる身内びいきと説明責任の軽視であれば、世界の安全保障環境は一段と不安定化するのみである。我々は、制度の内部腐敗が外部のいかなる敵にも劣らず危険である時代に突入している。

前進するための道筋には、制度的厳格さへの回帰が必要である。米国においては、それは自らのスタッフを威嚇する長官の気まぐれではなく、能力と法律に基づいて機能する国防総省を意味する。イスラエルにおいては、選挙サイクルから独立して機能し、すべての住民に同じ法的基準を適用する治安機構を意味する。そして中世においては、民間人の死傷者が単なる副次被害ではなく、まさに軍事作戦の目標を損なう戦略的失敗であるという認識を意味する。こうした修正がなければ、現状の防衛は空虚な追求となり、法治の効かない世界において我々全員をより脆弱にする。損壊が不可逆的なものになる前に、制度を修復する時は今である。