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// DOSSIER — us-imposes-stricter-cuba-sanctions-restricting-banking-travel
Les États-Unis imposent des sanctions plus strictes contre Cuba, limitant les services bancaires privés et les voyages
PUBLIÉ: 3 oct 2026 14:13Z · LANGUE: FR
Le Bureau de contrôle des actifs étrangers (OFAC) du département du Trésor des États-Unis a mis en œuvre de nouvelles sanctions contre Cuba, revenant sur les politiques de l'ère Biden en interdisant aux banques américaines de maintenir des comptes pour des entrepreneurs privés cubains et en bloquant les transactions « U-turn ». Les révisions réglementaires prévues par le décret 14404 interdisent également les transactions financières avec des entités liées au GAESA et aux forces de l'ordre, suppriment les autorisations de voyage de groupe « de personne à personne » et restreignent les visites liées à des conférences professionnelles. Ces mesures ont suscité une vive condamnation de la part des dirigeants cubains, qui soutiennent que ces décisions étouffent délibérément la croissance du secteur privé et les réformes économiques.
// Contexte
L'administration Biden avait assoupli les règles financières en mai 2024 pour permettre aux propriétaires d'entreprises privées cubaines admissibles d'accéder à distance aux services bancaires américains et avait réintroduit les transactions étrangères « U-turn ». Cuba est simultanément aux prises avec des crises économiques intérieures, des pannes de réseau électrique et des pénuries de carburant exacerbées par l'arrêt des expéditions vénézuéliennes, tout en mettant en œuvre un ensemble de 176 mesures de réforme du marché qui ont élargi les limites d'emploi des entreprises privées.
// Développements clés
- Les banques américaines ont l'interdiction d'ouvrir ou de maintenir des comptes pour les entrepreneurs privés cubains indépendants, ce qui impose le gel des comptes existants.
- Suppression de l'autorisation pour les transactions financières « en U » transitant par des banques américaines, dont l'origine et la destination sont situées à l'étranger.
- Durcissement des règles de voyage par la fin des licences générales pour les voyages éducatifs de groupe « de personne à personne » et les conférences professionnelles à Cuba.
- Mise en œuvre du décret présidentiel 14404 signé par le président Donald Trump afin d'accroître la pression économique sur La Havane.
- Les responsables cubains, dont le président Miguel Díaz-Canel, ont accusé Washington de contredire son soutien déclaré au secteur privé de l'île.
// Chronologie
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La première administration Trump suspend les transactions financières en U-turn liées à Cuba.
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L'administration Biden rétablit les transactions en U-turn et autorise les services bancaires américains à distance pour les entrepreneurs privés cubains.
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Le président Trump signe le décret présidentiel 14404 ciblant les responsables du régime cubain, les organes de sécurité et les facilitateurs financiers étrangers.
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Le Trésor américain sanctionne le président cubain Miguel Díaz-Canel ; l'Assemblée nationale cubaine approuve 176 mesures de réforme économique.
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Le décret-loi cubain permettant aux entreprises privées d'embaucher plus de 100 travailleurs entre en vigueur.
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Les États-Unis sanctionnent le Banco Exterior de Cuba et les sociétés d'État de ressources.
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Les amendements de l'OFAC entrent en vigueur, supprimant l'accès bancaire pour les entrepreneurs privés, mettant fin aux transactions en U-turn et restreignant les catégories de voyage.
// Perspectives
[Gouvernement des États-Unis]
Soutient que le renforcement des sanctions comble les failles d'évasion, exerce une pression pour mettre fin au régime à parti unique et tient le régime cubain responsable des menaces à la sécurité nationale et de la répression.
[Gouvernement cubain]
Affirme que les sanctions américaines constituent une asphyxie économique visant à infliger des difficultés à la population et à bloquer activement les réformes économiques axées sur le marché.
[Analystes indépendants et cabinets de conseil en gestion]
Observent que la restriction de l'accès aux services bancaires entrave la capacité d'opération du secteur privé émergent, tout en notant que l'hésitation des banques en matière de conformité avait déjà limité la portée de la politique précédente.
// Citations
“La vérité est que Cuba est déjà tombé.”
“Ces actions contre le secteur privé cubain démontrent clairement que leur seule intention est d'infliger le maximum de souffrances à notre peuple et de limiter la mise en œuvre des réformes économiques et sociales.”
“Il y a moins de 24 heures, le secrétaire d'État a déclaré que 'Cuba est déjà tombé'. Maintenant, il s'avère que des mesures supplémentaires sont nécessaires.”
“Le Trésor a également modifié les réglementations de longue date sur le contrôle des avoirs cubains (CACR) pour fermer les failles que le régime cubain a longtemps exploitées pour contourner les sanctions, enrichir les membres du régime et financer des activités subversives et militaires dangereuses.”
