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フィンランド、100万個の対人地雷調達へ1億ユーロの計画を推進
フィンランド国防軍は、約1億ユーロ（1億1200万ドル）の専用予算を投じて100万個の対人地雷を取得する計画に着手したと、軍高官が2026年10月に確認した。この調達に向けた準備は、フィンランドが年初に国連のオタワ条約から正式に離脱したことを受けて開始された。ヘルシンキは2027年末までの契約締結と2028年までの国内生産体制の確立を目標に、サプライヤーからの情報を積極的に収集している。
フィンランド陸軍司令部のリク・ミッコネン大佐は、およそ半ダースの国内防衛企業が同弾薬を製造する技術的能力を有していると述べた。ミッコネンは、軍指導部が外国サプライヤーからの地雷購入を完全に排除しているわけではないものの、複数の戦略的理由からフィンランド国内での生産が依然として望ましいアプローチであると強調した。この調達推進に関する動きは、国内通信社STTに確認される前に、フィンランド国防軍の公式刊行物「ルオツバキ（Ruotuväki）」を通じて最初に報じられた。
調達スケジュールは地域パートナーの間で見られる広範な方針転換と一致しているが、初期の運用タイムラインに関しては報道によって若干の差異が見られる。防衛関連の報道では最初の引き渡しが2027年にも行われる可能性があると指摘された一方、経済関連の報道では契約締結に続く本格的な組み立ては2028年を予定しているとされている。この取り組みは、フィンランド政府が東部国境沿いの悪化する安全保障環境を評価したことを受けたものであり、ペッテリ・オルポ首相はロシアがフィンランドおよび欧州の集団安全保障に対する持続的かつ長期的な脅威であると明言している。
この調達計画は軍縮団体から強い批判を浴びている。地雷禁止国際キャンペーン（ICBL）は、国連幹部、欧州連合（EU）高官、赤十字国際委員会（ICRC）、および同盟国外務省に対し、介入を直接要請した。同連合は、オタワ条約からの離脱によって、紛争終了後も非戦闘員に対して深刻な危険をもたらす無差別兵器の備蓄再開が義務づけられるわけではないと主張した。
主要動向
- フィンランド国防軍は、1億ユーロの調達予算を背景に、100万個の対人地雷を調達する計画である。
- フィンランドの国防当局者は、2027年末までに契約を締結し、2028年までに国内での運用可能な生産体制を確立することを目指している。
- リク・ミッコネン（Riku Mikkonen）大佐は、国内の製造業者約6社がこれらの弾薬を生産可能であるとしたが、海外調達の選択肢も残っているとしている。
- フィンランドが対人地雷を禁止する国連のオタワ条約から正式に脱退したことは、2026年1月に発効した。
- 近隣諸国のエストニア、ラトビア、リトアニア、およびポーランドも、ロシアによる安全保障上の懸念から、同様に対人地雷禁止条約から脱退している。
- ポーランドは、条約脱退後、最大1,470万個の対人地雷を調達する独自の取り組みを推進している。
- 対人地雷禁止国際キャンペーン（ICBL）は、国際的な指導者らに対し、フィンランドとポーランドに生産計画の中止を促すよう求めている。
背景
フィンランドは2012年、対人地雷を禁止する国連のオタワ条約に最初に加入した。しかし、2022年のロシアによるウクライナへの本格的な侵攻と国境付近での挑発行為のエスカレートを受け、ヘルシンキはロシアとの1340キロメートルに及ぶ陸上国境全体にわたる防衛態勢を再評価した。フィンランド当局は、ロシア当局が非正規の移民の流れをフィンランドの検問所へと直接誘導する作戦など、この境界線沿いでの度重なるハイブリッド攻撃に直面した。
2025年4月、フィンランドは悪化する地域の安全保障環境を理由に、オタワ条約からの離脱決定を正式に発表した。その離脱は2026年1月に法的効力を完全に発揮し、ヘルシンキは対人地雷の取得、備蓄、配備を禁止する国際的な制限から解放された。この離脱は、モスクワからの差し迫った脅威を理由に条約から離脱したポーランド、エストニア、ラトビア、リトアニアを含む地域のNATO（北大西洋条約機構）同盟国における同様の政策転換を反映したものであった。
対人地雷は個人の近接または物理的接触によって起爆するため、戦闘員と民間人を区別することができない。人道監視団体は、これらの弾薬が紛争終結後も長期間にわたって致死性を維持し続けると報告している。「地雷モニター2025」によれば、2024年の地雷および戦争残存爆発物による記録された世界の死傷者のうち、非戦闘員が90パーセント以上を占め、年齢の判明している民間人死傷者の約半数を子供が占めていた。
タイムライン
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フィンランドが対人地雷禁止のオタワ条約に加盟する。
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フィンランドが、地域安全保障の悪化を理由にオタワ条約からの脱退意向を表明する。
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フィンランドの対人地雷禁止条約からの正式な脱退が効力を発し、早期の調達計画が策定される。
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ポーランドの兵器庁が、最大1,470万個の対人地雷を調達するための市場協議を開始する。
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対人地雷禁止国際キャンペーン（ICBL）が、フィンランドとポーランドに地雷生産の中止を促すよう世界的な指導者に求める。
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フィンランド国防軍が、1億ユーロの予算を投じて100万個の地雷を調達する計画であることが判明する。
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フィンランド軍が、対人地雷のベンダー評価を完了し、調達契約を最終決定することを目指す。
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フィンランドが、対人地雷の国内産業による製造の正式な開始を目指す。
各者の立場
フィンランド国防軍および政府
対ロシアの長期的な安全保障上の脅威に対する不可欠な防御的対抗策として、対人地雷の再導入と調達を重視している。
対人地雷禁止国際キャンペーン (ICBL)
計画されている再武装を非難し、条約からの脱退が、主に民間人に負傷や死をもたらす兵器の生産再開を義務付けるものではないと主張している。
地域同盟国（ポーランドおよびバルト三国）
条約の制限を放棄し、ロシアの敵対的な軍事活動やハイブリッド戦に対抗するための国境障害能力を拡大させることで、フィンランドの方針に同調している。
発言引用
“It would be useful in many ways if Finnish companies produced the anti-personnel mines in Finland. However, at this stage, buying the mines from abroad is not totally ruled out.”
訳: 「フィンランド企業がフィンランド国内で対人地雷を製造すれば、多くの面で有用である。しかし、現段階では、海外から地雷を購入することも完全に排除されていない。」
“As long as Russia continues its invasion, Russian citizens should not be issued tourist visas.”
訳: 「ロシアが侵攻を続ける限り、ロシア国民に観光ビザを発行すべきではない。」
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