川普面臨俄羅斯柴油交易的跨黨派反彈與立法抵制

美國總統唐納德·川普宣布與俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁達成一項雙邊協議，立即向美國及全球市場供應超過 30 萬噸柴油，並逐步增加交付量，潛在規模可達數百萬噸，以應對國內高昂的燃料成本。該協議由財政部的一項通用許可證促成，提供直到 2027 年 4 月的臨時制裁豁免。此舉立即引發了國內外強烈反彈。包括共和黨人布萊恩·菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）和唐·培根（Don Bacon）在內的關鍵國會議員宣布推出跨黨派的《羅納德·雷根以實力求和平法案》（Ronald Reagan Peace Through Strength Act），旨在透過解除請願書（discharge petition）來阻止俄羅斯石油進口。與此同時，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）和歐洲盟友譴責該交易在經濟上援助了莫斯科的軍事行動，促使川普公開要求烏克蘭停止攻擊俄羅斯煉油廠，並建議基輔更換其領導層。

// 背景

由於供應受限以及早前的中東衝突，國家柴油價格飆升至平均每加侖 6.28 美元，而一年前僅為 3.68 美元。對此，川普總統於 10 月 5 日發布了第 14435 號行政命令，暫時豁免柴油消費稅並對公路使用染色的非道路燃料提供處罰豁免。與此同時，國會於 2026 年 9 月通過了 《林賽·格雷厄姆制裁俄羅斯與伊朗法案》，授予總統權限對購買俄羅斯能源的實體徵收最高 100% 的關稅，這增加了 2022 年《停止進口俄羅斯石油法案》之前的限制措施。

// 為何重要

政府單方面放寬對俄羅斯能源制裁的舉措，加深了共和黨內部的裂痕，並在外交政策和法定貿易權限方面，與國會之間形成了憲法層面的對峙。該協議直接影響了與烏克蘭及歐洲盟友的外交關係，後者認為這些採購行為削弱了他們對莫斯科採取的大規模經濟封鎖。觀察家將密切關注該解除申請（discharge petition）能否在國會任期結束前集結 218 個簽名，以及川普所宣稱的俄烏能源停火協議能否維持。

// 關鍵進展

• 特朗普-普京協議概述了立即供應超過 30 萬噸俄羅斯柴油，隨後將根據煉油廠產能分階段供應 50 萬噸、100 萬噸以及最高 300 萬噸。
• 美國財政部的一項通用許可證暫時取消了對 10 月 9 日前裝載到油輪上的俄羅斯柴油的制裁，有效期至 2027 年 4 月。
• 眾議院議員布萊恩·菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）宣布推出跨黨派的《羅納德·里根透過力量實現和平法案》（Ronald Reagan Peace Through Strength Act），旨在透過一份獲得 218 個簽名的眾議院解除請願書來禁止美國購買俄羅斯石油。
• 特朗普總統嚴厲譴責烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）對俄羅斯石油基礎設施的襲擊，並建議烏克蘭應選出新領導人，同時宣布立即實施雙邊「能源停火」。
• 能源市場的取暖油期貨下跌 4.33% 至每加侖 4.67 美元，而包括 PBF Energy、Marathon Petroleum 和 Valero 在內的煉油公司股票因預期供應量增加而下跌。